湖北省人民政府办公厅6月17日发布《湖北省深入实施“科技金融+”行动?加快推进科技创新和产业创新深度融合发展的实施方案》(下称《实施方案》)，将从三方面着手，通过21条具体举措，完善“投、贷、证、险、担”全业态全链条全生命周期的科技金融工具，加快建成具有全国影响力的武汉科技金融中心。

  加快重塑现代科技金融体系

  湖北省科技厅解读《实施方案》时指出，《实施方案》根据“政府引导、金融主体、市场运作、社会参与”四项原则，明确由金融主体作为“+”的主力，以确立科技金融的主动作为地位与主动服务路径为核心，通过重构股权投资引导体系、债权融资增信体系和多层次资本市场募资培育体系，旨在加快重塑现代科技金融体系，更加有力有效支撑科技创新和产业创新深度融合发展。

  《实施方案》遵循现代金融规律、科技创新规律和产业发展规律，坚持需求牵引与问题导向，从重塑科技金融供给体系、赋能融合发展关键环节、构建融合发展优良生态3个方面，提出了21项具体举措。

  为重塑科技金融供给体系，《实施方案》提出做大股权投资引导、做强债权融资增信、做优资本市场募资培育等3条具体举措。构建覆盖全创新周期的“创投+产投”基金群，大力引进天使投资、创业投资、私募股权基金来鄂发展，深化QFLP试点拓宽海外资本供给，发挥社保科创基金示范效应，用好AIC股权投资试点政策。以数据增信与财政增信双轮驱动，深化科技型中小微企业知识价值信用贷款等三项改革全域试验，强化政府性融资担保风险分担支撑，深入推进“科技创新专项担保计划”。健全分层分类上市培育梯队和优质后备企业资源库，扩大科创债券发行规模，完善区域性股权市场和私募基金份额转让平台功能。

  为构建融合发展优良生态，《实施方案》提出构建融合发展的推进机制、优化科技金融服务生态、完善多功能对接服务平台、推进关键领域配套改革等4条具体举措。完善科技金融全口径监测制度，清单化推动各项任务落地见效。发挥省科技金融服务联盟作用，开展“项目融资直通车”对接活动。高标准建设国家技术转移中部中心、武汉科技金融服务中心、湖北科创企业“智慧大脑”平台，完善集“线上淘宝、线下广交与科技创新Mall”多元功能于一体的综合性对接服务平台。

  赋能融合发展关键环节

  赋能融合发展关键环节是科技创新和产业创新深度融合发展的重中之重，《实施方案》着眼高效精准匹配金融资源、科技资源与产业资源，明确“+什么”的问题，通过科技金融“+科技研发”“+成果转化”“+产业培育”“+人才保障”等4大行动，构建完善全链条、全生命周期的科技金融服务体系。

  《实施方案》提出实施“科技金融+科技研发”行动，着力完善多元投入格局。3条具体举措分别要求拓宽基础研究资金供给渠道，构建重大技术攻关项目全周期金融支持体系，建立重大科技创新平台金融服务机制。

  “科技金融+成果转化”行动，将着力打通价值转化链条。《实施方案》提出探索构建科创项目遴选机制与服务体系，完善验证、中试、孵化全链条金融服务，深化职务科技成果赋权改革与限时转化，完善高价值专利转化金融支撑等4条具体举措。聚焦“从0到1”“从1到2”的早期项目，健全“投资路演、大赛选拔、专业评审”三类遴选机制，推动金融机构参与项目筛选与评价，促进成果发现、转化与投融资对接。指导银行、保险机构推出“中试平台贷”“概念验证险”“中试险”等专属产品，形成“基金+贷款+保险”金融集成服务链条。

  “科技金融+产业培育”行动，着力完善全周期资本赋能体系。《实施方案》提出构建科技企业金融服务链条，推动传统产业转型升级，促进新兴产业集群式发展，助力未来产业培育壮大等4条具体举措。健全“金种子”“银种子”分层培育体系与绿色通道服务，推动更多省内科技企业在国内外多层次资本市场上市融资。综合运用并购重组、再融资、资产证券化、保费补贴等工具，减轻传统产业技改资金压力。统筹相关产业投资基金，支持光电子信息、新能源汽车、高端装备等重点创新型产业集群发展。围绕6G、量子科技等前沿领域，打造一批标杆性未来产业应用场景，探索“场景贷”等金融产品，以场景开放带动技术验证、项目落地与生态集聚，加快推进未来产业先导区、新赛道建设发展。

  《实施方案》还要求实施“科技金融+人才保障”行动，着力构建人才价值激活机制。提出探索人才价值评估与赋能模式，提升金融服务高层次人才创业效能，加大技术经理人培育激励等3条具体举措。