习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”习近平总书记提出的一系列重大要求，为做好经济工作提供了战略指引，也为辽宁以制造业的高质量发展推动现代化产业体系建设注入了强大信心和动力，指明了前进方向。

  制造业是实体经济的基础，对现代经济体系的发展起到引领和支撑的作用，是建设现代化产业体系的重要内容。辽宁是工业大省，制造业是辽宁的优势产业，做强做实做优制造业，夯实制造强国之基，是辽宁维护国家产业安全的重要政治使命。辽宁工业底蕴雄厚，科教资源丰富，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，向服务型转型升级，是辽宁构建现代化产业体系的核心与关键所在。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时的重要讲话，对辽宁挖掘既有优势、推动全面振兴新突破，更好贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，在新征程上真抓实干、奋发进取提供了根本遵循和科学指引。为实现全面振兴新突破，我省聚焦全国重大战略规划，全面实施辽宁全面振兴新突破三年行动，建设“数字辽宁、智造强省”，加快建设三个万亿级产业基地，持续推进制造业传统企业数字化转型、智能化改造，加大力度抢占战略性新兴产业发展机遇，推进产业集群融合发展，着力推进先进制造业和现代服务业深度融合发展。

  坚持以科技创新为驱动力，引领产业高质量发展。习近平总书记强调，“在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，关键看科技自立自强。”创新是制造业高质量发展的核心动力，要紧紧抓住创新这一“牛鼻子”，持续以创新驱动引领产业高质量发展。要不断强化企业创新主体地位，鼓励和引导产业链“链主”企业牵头，组建集聚政产学研各类优势资源的创新共同体，协同科研院所和产业链上下游企业，围绕制造业重点产业链联合开展关键核心技术攻关。要加快培育多层次的科技型企业梯队，为科技型中小企业、高新技术企业和雏鹰、瞪羚、独角兽企业提供更有针对性的精准服务，进一步加大力度培育具有核心竞争力的单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业 要持续推行创新攻关的“揭榜挂帅”制度，打造更加开放的产业创新体系，加快高端装备制造、新材料等关键技术攻关和成果转化，分层次、分领域、分环节组织高端装备、关键材料、核心零部件、核心软件、数字技术融合等领域攻关计划。要不断完善首台(套)重大技术装备、首版次软件、首批次材料保险补偿和激励政策，助力科技改革和创新能力提升。要着力培育和引入产业发展所需的高水平创新型人才，支持与引导高校和科研院所依托自身科研资源优势、人才资源优势，发挥龙头企业的实践资源优势，打造高水平创新型育人体系，构建高校、科研院所、企业相结合的高端人才培养机制。鼓励和引导行业企业协会、产业园区、产业联盟等多方机构参与人才培养，结合我省制造业发展实际，不断探索协同育人新模式。建立高效的技术人才引进制度，以制度支持鼓励企业、科研院所和地方政府引进全球顶级人才来辽工作。加大职业教育和技能培训的力度与投入，围绕当前产业技术工人的紧缺领域，动态更新培训计划，健全职业教育和技能培训体系，探索推进网络化、开放式、自主型的职业教育和技能培训，切实解决当前我省高技术工人紧缺问题。

  纵深推进“数智化”转型，赋能产业高质量发展。习近平总书记强调：“大力发展战略性新兴产业，加快发展数字经济。”利用5G、人工智能、大数据等新一代信息技术推动传统产业进行数字化转型、智能化改造，提升产业链供应链现代化水平，是推动制造业高质量发展的关键路径。辽宁应针对不同行业、不同规模的制造业企业，在全省开展大规模、大力度的企业数字化转型、智能化升级培训，为制造业企业提供系统化、专业化的指导，促进企业进一步形成贯穿企业发展全程的数字化思维。要以数字技术驱动制造业产业集群转型升级，以集群内龙头企业的“数智化”转型为先导，促进其在行业关键环节的转型探索，推动集群内部上下游企业在研发、生产、销售等领域协同开展数字化转型、智能化升级。积极培育引育技术实力强、服务模式新的“数智化”解决方案服务商，分类分级建立智能制造系统解决方案服务商资源库，为企业数字化转型、智能化升级提供有效支撑。加大力度支持中小企业的“数智化”转型，引导产业园区、工业互联网平台、数字化方案提供商等面向中小企业的差异化需求开展针对性服务，拓展服务边界，鼓励沈阳中关村智能制造创新中心、沈阳材料科学国家研究中心等机构帮助广大中小企业研发适用性技术和方案，支持和推动中小企业突破“不愿转”“不敢转”“不想转”“不会转”的困境。持续完善“5G+工业互联网”平台体系，进一步挖掘工业互联网平台对产业数字化发展的载体作用，进一步发挥数据对协同制造、智能制造的驱动作用，加大力度推进中小企业数据、业务、设备上云，提升中小企业数字化、网络化水平。推进制造业生产方式数字化、能源消耗低碳化，以数据赋能企业生产污染治理，建设更多“智能化+绿色”环保工厂和园区。

  抢占新赛道新领域，塑造高质量发展新优势。党的二十大报告指出，“推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。”推动制造业高质量发展，一方面要推动传统产业转型升级，另一方面要加快发展战略性新兴产业，推进产业集群融合发展。战略性新兴产业代表着产业科技变革和产业发展的方向，对新旧动能转换具有引领作用，是促进经济增长的新引擎。辽宁要把握战略性新兴产业发展机遇，进一步做大做强新能源汽车、高端装备制造、工业机器人、民用航空等战略性新兴产业，发挥龙头企业的示范性、带动性作用，引导企业协同开展关键核心技术和关键零部件的自主研发。打造一批具有国际竞争力的先进制造业集群，引导“链主”企业、上下游“专精特新”企业紧密合作，推动科技、金融、人才、数据等优势资源向集群高效汇聚，打造产业、科技、金融、人才高水平协同的集群发展生态，促进产业链、创新链、人才链、资金链融合，提升产业链供应链现代化水平。要强化战略引领，政策扶持，提高产业政策与金融、财税等其他政策的协同程度。要完善人才管理、评价、引进体系，给予科研人员更多的科研自主权，加大对战略性新兴产业基础性研究、共性技术研究的资源投入力度，吸引更多人才从事战略性新兴产业研究。

  着力推进“两业融合”，增强高质量发展新动能。党的二十大报告指出，“构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。”先进制造业和现代服务业深度融合，是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现高质量发展的重要途径。辽宁要立足自身产业优势，培育现代服务业与先进制造业深度融合的新业态、新模式，促进制造业向价值链中高端攀升。推动面向先进制造业的生产性服务业发展，对标国际一流水平，强化研发、设计、咨询、人力资源等领域专业化分工，实现制造业与生产性服务业协同融合发展。要加强服务型制造政策体系建设，以提升现代服务业对制造业高质量发展的支撑为导向，定期适时梳理更新相关政策制度。引导制造企业创新服务型制造模式，支持其以制造和服务“双轮驱动”发展，加快向服务型制造转型。推动制造业企业拓展系统集成服务和供应链整体解决方案，加快向“系统集成供应商”和“成套设备服务供应商”转型，开展模块化设计、定制化生产，以“制造+服务”“产品+服务”的柔性化服务激发产业发展新动能。建立先进制造业与现代服务业组成的新型产业联盟，促进要素间交互共融，形成高度协同互补的产业融合新生态。要强化示范引领，发挥“两业融合”试点示范效应，培育一批具有影响力的“硬制造+软服务”典型新模式，打造先进制造业与现代服务业深度融合平台示范区，培育“两业融合”标杆企业，推广“两业融合”先进案例。