7月23日电 23日上午，国新办就2019年上半年工业通信业发展情况举行发布会。工业和信息化部副部长辛国斌在回答记者提问时指出，自去年11月份到今年6月底，各级政府部门和大型国有企业共清理拖欠民营企业、中小企业账款超过3800亿元。

  辛国斌指出，各地方按照“属地管理、分级负责，谁监管、谁负责”的要求，加强组织协调、狠抓工作落实。目前，各项任务进展总体还是比较顺利的，自去年11月份到今年6月底，各级政府部门和大型国有企业共清理拖欠民营企业、中小企业账款超过3800亿元，其中中央企业完成进度比较快，现在已经完成了88%。有1/3的省份清欠进度达到了一半，甚至更高。

  他同时谈到，清欠工作也面临一些困难和问题，部分地区的工作不实、不细，进展相对比较缓慢，部分地区还有零报告的情况。如果按照这样的速度，再推进下去的话，可能到年底个别地方会出现拖后腿的现象。当然，这里有拖欠情况复杂的客观原因，但是更关键的是一些地方重视不够、工作机制不完善、责任落实不到位。对此，还需要进一步提高思想认识，正视面临的困难，认真分析存在的问题，并着手加以解决，切实将清欠工作抓出实效。

  关于下一步推进举措，辛国斌表示，下半年，工信部将敦促地方政府和国有大型企业进一步提高政治站位，切实把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，再接再厉、稳扎稳打，采取更有效的措施确保完成年度目标任务。具体有这么几项措施：

  一是加强调度约谈。按月调度清欠进展情况，并进行通报，督促清偿进度慢的地区和单位加大工作力度，必要的时候，要约谈相关地区的负责人。关于上半年的整体进展情况，我们将在本周晚些时候召开第一次季度调度会。除了我们减轻企业负担部际联席会议机制的这些单位参加之外，国务院分管秘书长也会参加这个调度会。

  二是加强督导检查，通过国务院大督查、全国减负专项督查、专项审计等方式对各地落实清欠工作进行全面检查，以督促清、以督促改，确保全年目标任务的完成。在这儿我也可以跟大家讲，今年国务院大督查仍然将清理拖欠民营企业、中小企业货款作为一项重要的内容。国家审计署在这方面也加大了工作力度，目前在全国成立了2000个审计小组，对于清欠工作进展缓慢的地区、对于一些零报告地区加强督查审计，督促地方把这项工作切实抓起来。

  三是加强举报督办，及时受理并核实督办企业举报问题，回应社会关切。工信部设立了举报平台，各省同时也设立了举报平台，接受企业的投诉，挂牌督办。凡是有举报的，我们都会发给各相关地区去核实、去核查。对存在恶意拖欠、久拖不决的典型案例，将予以公开曝光。

  四是研究建立长效机制，加快研究中小企业促进法配套立法工作，探索将预防和解决拖欠问题纳入法律法规体系，逐步建立长效机制，从源头上解决这些拖欠问题。行政手段有一定的效果，但是从根本上讲，要杜绝新的拖欠，一定要有法律做保障。所以，我们也按照中央的要求，加大立法进度，希望从法治上进一步明确这个问题。